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国家因何对部分感冒药限售？

部分感冒药的监管让有关部门挠头不已。

12月6日，国家食品药品监督管理局发布公告称，对氯雷伪麻缓释片、复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊、氨酚氯雷伪麻缓释片、那敏伪麻胶囊、扑尔伪麻片和复方布洛伪麻缓释片的说明书进行了核准并发布。按照修订后的说明书，这6类药品从非处方药变成处方药。

早在今年9月4日，国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部三部门即联合发布文件，将单位剂量麻黄碱含量超过30mg的复方制剂从非处方药转为处方药管理。

一批知名品牌的感冒药就此成为严加管理的目标，康泰克胶囊等感冒药，将只能凭处方获得。

其实，在此之前，含麻黄碱药品已经经历了若干次的销售限制，从不限制购买数量到每人次只能购买五盒，再到每人次只能购买两盒，购买时需要登记姓名、身份证等。

严格管理是好是坏

对普通感冒患者来说，含麻黄碱药品能缓解症状，但十余年来，总有人利用这些药品提炼冰毒。正是这类药品让监管部门头疼。

2011年，公安部、国家食品药品监督管理局曾联合召开会议，将国内近百家生产含麻黄碱药品的生产企业召集起来，讨论这个问题。

据当时参加会议的一名代表透露，监管部门对数次出现的利用含麻黄碱药品提炼冰毒的案件非常恼火，要求这些生产企业严格销售行为。

这样一来，对这类药品的管理就处在一个两难的境地。就像菜刀，正常功能是用来切菜，但有人买来行凶，是否因此要对所有的刀具都进行严格限制管理？

在数起毒品案件后，含麻黄碱药品被一步步限制销售。

“现在把单位剂量在30mg以上的含麻黄碱药品改为处方药，降低了犯罪分子用来制毒的可能。”卫生部全国合理用药监测网专家孙忠实告诉中国青年报记者，这些药品改为处方药后，获得的难度增加，而如果用30mg以下的药品进行提炼，生产成本又会大幅增加。但是，如果还是有人要冒这个险，那就很难有办法控制了。

对药品生产企业来说，可能并不会有实质影响。“以前是非处方药，主要在药店销售，大家的竞争很激烈，价格会不断压低，现在变成处方药，主要在医院销售，价格反倒有可能稳定下来，药厂的实际销售额可能并不会降低。”一家药厂的工作人员说。

但是，对那些需要这些药品的普通患者来说，这意味着越来越不方便。很多人有疑问：用了多年的感冒药，有必要这么限制吗？

在孙忠实看来，对部分含麻黄碱的药品进行严格管理，从社会影响上来看是好事，但从患者的角度来看，造成使用上的不方便。

在国内循证药学权威、四川大学华西第二医院药学部主任张伶俐看来，将这些感冒药转为处方药管理可在流通环节对制毒渠道进行遏制，方便对此类药品的流向进行监管，一旦出现异常，司法机关可及时采取行动。

“我完全赞同国家药监局对此的态度和举措。”张伶俐说，我国2000年开始实施的药品分类管理制度在很大程度上方便了百姓对感冒、咳嗽、消化不良、头痛、发热等常见病的自我治疗，但必须明确的是，药物风险管理因思考角度不同，风险可接受程度和范围也不同。比起麻黄碱类药品可制造冰毒的严重潜在风险，国家严格监控管理这个药品的销售，是保障公众健康的重要举措。

从美国的经验来看，似乎将含麻黄碱药品转成处方药管理更有效果。张伶俐告诉记者，2006年美国联邦司法部对含麻黄碱药品做出限制销售之后，冰毒不良事件仅在起初得到控制，之后急剧增加，从2007年的6095件增加到2010年的11239件。但美国的俄勒冈州将伪麻黄碱恢复为处方药后，冰毒实验室事件从2005年的190件减少到2010年的12件。密西西比州在实施同样做法后，非法生产冰毒数量大幅降低。

“目前，美国的阿拉巴马州、密苏里、内华达、俄克拉何马州和田纳西州也在考虑是否将其划入处方药中。”张伶俐说。